Рынок труда Молдовы сталкивается с новыми угрозами эксплуатации

Об этом сообщается в новом докладе Группы экспертов Совета Европы по противодействию торговле людьми (GRETA), опубликованном 12 июня, передает logos-pres.md

В документе отмечается, что в период 2020–2025 годов в стране были установлены 935 пострадавших от торговли людьми. При этом самой распространенной формой эксплуатации по-прежнему оставалась трудовая. Эксперты GRETA подчеркивают: Молдова продолжает улучшать законодательные и институциональные механизмы борьбы с торговлей людьми, однако изменения на рынке труда формируют новые вызовы для государства и работодателей. 

Отчет GRETA охватывает 2020–2025 годы и анализирует шаги, предпринятые властями Молдовы для предотвращения торговли людьми, выявления и защиты жертв, а также для привлечения виновных к ответственности. В новом оценочном цикле отдельно рассмотрено, как информационно-коммуникационные технологии используются при совершении таких преступлений, и какие цифровые решения могут помочь их предупреждать. 

Трудовая эксплуатация — ключевая угроза

Согласно данным GRETA, за указанный период в Молдове были идентифицированы 935 жертв торговли людьми. Основную часть составляли граждане Молдовы, подвергшиеся эксплуатации за пределами страны — главным образом в государствах Европейского союза и в России. 

Распределение случаев показывает, что на первом месте остается именно трудовая эксплуатация, которая лидирует среди всех выявленных форм. 

Далее следует сексуальная эксплуатация. Вопреки распространенному мнению о преобладании женщин среди пострадавших, отчет указывает на иную картину: 60% выявленных жертв — мужчины, а доля детей составила 15%.

Для рынка труда это означает, что риски связаны не только с классическими криминальными схемами, но и с процессами, сопровождающими мобильность рабочей силы: поиском работы за рубежом, неформальной занятостью, недостаточным контролем условий труда и уязвимостью отдельных категорий работников. 

Молдова все чаще становится местом назначения

Один из значимых выводов доклада — изменение роли Молдовы в региональных миграционных процессах. Это также отражается и в проекте Национальной программы занятости.

Если ранее страну преимущественно рассматривали как территорию происхождения жертв торговли людьми, то GRETA отмечает: на фоне роста числа иностранных работников Молдова постепенно превращается и в страну назначения для подобных преступлений. 

Этот тренд становится особенно важным в условиях трансформации рынка труда: дефицита кадров в отдельных отраслях, увеличения мобильности работников и необходимости усиления механизмов защиты как граждан Молдовы, работающих внутри страны и за рубежом, так и иностранных сотрудников. GRETA отдельно акцентирует внимание на влиянии цифровизации на сферу торговли людьми. 

Эксперты указывают, что ИКТ-инструменты используются преступниками для вербовки и эксплуатации людей, но одновременно открывают дополнительные возможности для правоохранительных органов и социальных служб. В отчете подчеркивается необходимость развивать инструменты расследования цифровых преступлений, укреплять сотрудничество с технологическими компаниями и повышать квалификацию специалистов, работающих с такими делами. 

GRETA призывает усилить надзор и расследования

Несмотря на достигнутые результаты, эксперты Совета Европы фиксируют ряд сохраняющихся проблем. 

В частности, GRETA обращает внимание на ограниченные ресурсы и полномочия специалистов, прежде всего инспекторов труда, при выявлении жертв торговли людьми. Организация рекомендует расширить возможности трудовых инспекторов, усилить подготовку и снять ограничения, мешающие проведению внезапных проверок. 

Кроме того, GRETA отмечает, что по сравнению с предыдущим этапом оценки снизились показатели расследований и обвинительных приговоров по делам о торговле людьми, и призывает обеспечить более результативное расследование подобных преступлений. 

Рост числа иностранных работников и изменение структуры рынка труда требуют от государства более действенных механизмов контроля, а от компаний — прозрачных процедур найма и соблюдения трудовых стандартов. 

В более широком контексте отчет показывает: защита работников становится элементом экономической политики — по мере развития рынка труда возрастает значение контроля, цифровых инструментов и институциональной готовности государства отвечать на новые формы риска.